Mordet på en ung undercover politikvinde får New York Citys politikommissær til at kræve, at sagen bliver undersøgt til bunds. Han befaler, at der bliver lavet en rapport! Det viser sig, at sagen ikke bare handler om politikvinden, men også om en uerfaren politimand, der aldrig burde have været på jobbet. Men hvorfor gik det så galt? Og hvordan stødte de to ulykkelige skæbner ind i hinanden. Det skal føromtalte rapport afdække.
